[实践探索]发挥党校图书馆优势，服务新型智库建设

魏秀玲

摘要：[目的/意义]构建新型智库是时代赋予党校的重要任务之一，探索党校图书馆服务智库的有力措施， 为党校图书馆参与智库服务提供参考。[方法/过程]结合调研情况，分析党校图书馆服务智库建设的现状和问题，并针对问题提出相应的措施和对策。[结果/结论]以党校图书馆参与智库服务优势为切入点，提出了以智库需求为导向，打造图书馆优质信息资源；以智库用户为目标，提供图书馆精准咨询服务；以智库平台为依托，实现图书馆虚拟空间服务；以智库成果推广为手段，扩大党校智库影响力等，为党校智库建设提供智力支持。

关键词：党校图书馆 服务 新型智库

分类号：G250

DOI： 10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2020.05.09

智库，作为党政机关的“思想库”“智囊团”，服务于政、产、学、研，成为国家和社会关注的焦点。《中国共产党（行政学院）工作条例》明确规定：党校是党委的重要部门，是党的思想理论建设的重要阵地，是党和国家的哲学社会科学研究机构和重要智库[1]。党校的职能要求党校应走在智库建设前列。党校图书馆作为资源存储中心、学习研究中心、文化传播中心，以服务新型智库为契机，进行准确定位、明确目标、发挥优势，为党校智库提供系统、高效的服务。

1 党校图书馆服务智库建设的现状和问题

1.1 智库理论研究现状

为了解党校图书馆对智库相关问题的研究情况，笔者通过中国知网检索平台，利用用“智库+党校”作为检索词，选择主题检索，再用“图书馆”进行二次检索，检索到49篇文献，筛选、剔除重复及关联性不大的文献，得到32篇文献。总体来看，近年党校图书馆同仁关于智库问题的研究有数量呈现逐年增加、研究方向呈现出多样化趋势，取得了一定的进展，但也存在研究同质化，创新性、实用性不足等问题。

1.2 智库服务实践现状

目前党校图书馆等级主要包括省级、副省级、地市级及县级等。党校图书馆服务新型智库建设是顺应党校事业发展的需求，也是图书馆服务转型发展的需要，而相关调查结果显示，党校图书馆参与智库服务总体起步较晚，且多数仍处于缺位状态。同时，从目前服务实践效果来看，仍有很大的提升空间。一是智库资源支撑有待于进一步优化。虽然各级图书馆结合学科需求建设各具地方特色馆藏资源，但存在重复性、同质性建设等问题，且由于缺乏统一的管理平台，不同程度地造成信息资源分散无序、资源挖掘深度不够等问题。二是对智库用户咨询服务缺乏针对性。近年来，多数省级党校图书馆都开展了为教学、科研、地方政府工作提供决策信息服务的工作，收效较好。但由于缺乏沟通与反馈，导致图书馆对智库用户个性化需求了解不够，信息对称性较弱，往往是馆员凭借个人想法进行资源收集整理，服务效果大打折扣。三是智库服务方式还有待改进。据了解，当前智库决策参考咨询服务内容较为浅薄，提供原始性文献资料与网络信息分类整理服务较多，提供专题汇编和舆情简报较少，提供研究报告以及解决方案等深层次的实质性的服务内容鲜有涉及，党校图书馆服务新型智库的水平亟待提升。

2 党校图书馆参与智库建设与服务的优势

党校图书馆的基本职能是收集、整理、保存各种文献资料，为党校的教学、科研、咨询服务。这决定了其在文献资源、技术手段、人才队伍方面具备服务智库的良好条件和天然优势。

2.1 丰富的馆藏文献资源

黨校图书馆作为党校教学、科研、咨询的坚强后盾，始终坚持“特色采书”，不断丰富和优化馆藏资源种类、数量，每年保有相当数量的最新公开出版发行的社科类文献信息资源的增量，使馆藏文献资源具有较强的连续性、时效性、专业性和特色性。经过多年的建设与积累，收藏有大量有关党的经典理论著作、哲学社科文献、反映当地文化特色和风土人情的地方文献、未涉密的内部资料、非公开的会议记录等灰色资料，形成了独特的馆藏体系，可以满足服务主课主业任务要求。同时，各级党校图书馆不断加快信息化建设步伐，通过合理分配图书、期刊、报纸、数据库等不同资源类型的资金配比，扩大信息资源开发利用的规模，不断调整流通借阅低迷的纸质资源的采购比例，逐渐向数字资源、数据库等领域倾斜，以满足党校教学、科研与咨询的需求。党校图书馆馆藏文献资源无论从数量上还是质量上，都可以满足智库用户多元化、差异化的需求，为智库建设提打下坚实的基础。

2.2 先进的技术手段

信息技术的发展，加快了全国党校信息化、数字化建设进程，各级党校图书馆不断加大软硬件设备的更新升级力度，计算机技术、通信技术、信息处理技术得到明显改进和大幅提升。一方面，数字图书馆的建设，多数党校图书馆已建成独立的门户网站，逐步推进图书馆业务集成管理系统、OA自动化办公系统、资源分布式存储系统等相关软件开发与应用，通过平板电脑、智能手机、电子阅读器等交互共享移动终端，提供书目查询、信息推送、馆藏借阅等移动图书馆服务，促进图书馆服务升级。同时，信息检索、分析、处理能力也有了很大提升，通过大数据、云计算、可视化、语义网等高新、前沿信息技术，党校图书馆对海量数据进行挖掘、整合，提高信息采集准确性、信息服务精确度，实现资源有效利用。另一方面，在完善网络系统安全防护基础上，发挥省级党校的辐射力与影响力，开启了全省党校图书馆数字资源的共建共享模式，整合各个市县党校图书馆资源，通过全省党校系统虚拟专网，构建省、市、县三级联动的网络空间服务共同体，已基本形成资源共建共享、网络互联互通的网络联盟体系[2]，为服务新型智库建设提供了强大的技术支撑。

2.3 庞大的服务团队

党校事业的蓬勃发展，图书馆馆员队伍也随之不断壮大，整体素质显著上升。一方面，围绕党校图书馆职能定位、发展目标，积极为馆员提供各种业务培训、专家论坛、专题调研等机会，鼓励馆员“走出去”，向公共图书馆、高校图书馆及兄弟党校图书馆学习，积极参与教研部的课题和项目研究，不断提升馆员的理论素养、信息素养，使其工作能力和研究水平得到逐步提升[3]。同时，提高“进人门槛”，通过多元化引进不同学科背景的高素质人才，为馆员队伍输入“新鲜血液”，解决人才瓶颈问题。目前各级党校已拥有数量可观的由大学本科、硕士、博士等组成的专业馆员队伍，具备计算机、情报学、图书馆学等不同专业背景，能够熟练应用计算机技术、数据库技术、网络知识与技能，进行情报分析、参考咨询等服务。另一方面，党校图书馆的人才优势还体现在党校作为人才荟萃的地方，拥有大量扎实理论功底的学科专家、学者和具有丰富一线工作经验的学员，图书馆通过吸引优秀人才，组建成实力雄厚的资源购置和服务团队，做到“各尽其才”，这些使图书馆服务更加贴近读者的需求，也为服务智库提供有力支持。

3 党校图书馆服务新型智库的有力措施

3.1 以智库需求为导向，打造图书馆优质信息资源

资源是驱动图书馆服务的基础，新型智库的理论创新和科学决策需要大量准确、可靠的信息资源。为迎合智库需求，图书馆通过合理统筹、优化资源配比，实现馆藏文献资源的扩展与补充。

3.1.1 深入挖掘读者需求信息 资源建设，前提是要充分把握服务对象的真实需求。通过问卷调查、沟通访谈征集不同群体、各学科建设的信息需求。一方面，对党校智库直接服务对象包括学科带头人、科研团队、骨干教师、学员代表等进行分类归档，了解他们的信息意识、学科专长、专业背景、研究方向，将其学术成果， 如研究报告、期刊论文、简报、图书等文献进行集中存储、归纳整理[4]。另一方面，了解本校各学科的发展定位与目标、学科方向与特色、教学方案与课程设置，以及同一学科其他院校的发展现状、著名专家、学者的发文量、资源分布、核心作者等，同时对照本馆的资源建设情况，及时进行查缺补漏，有的放矢地采集学科建设、智库需要的各类文献信息资源。

3.1.2 妥善管理原生资源 将党校各学科，尤其是重点学科在进行一系列教学过程中编写的教材教案、讲义、案例、课件数据、音频、视频资料，以及科研活动过程中衍生出的基础性统计调研资料，以书籍、报告、论文等载体形式形成一系列具有前沿性和前瞻性的科研成果。另一方面，党校学员来自各厅局、基层、一线不同职级的干部，他们拥有决策、实践过程中产生的一手宝贵的资源。同时，他们在党校学习期间形成的学习总结、经验交流、心得体会、学术论文等，涵盖不同领域和不同时期的经济、社会、文化等各个方面情况。这些原生资源所涉及的信息面广、内容新颖，有助于及时了解党委政府的最新政策走向[3]，图书馆经过认真整理、融合、类聚、重组后，这些原生资料将成为馆藏独具特色的文献信息资源，为智库建设决策研究提供鲜活的素材，对党校教学科研和指导当地社会经济建设实践都有着重要的参考价值。

3.1.3 转变资源开发方向 数字资源与传统资源作为保障图书馆服务的“一体两翼”，在坚持“质量保证、需求优先”前提下，遵循智库的建设需求，加强馆藏资源规范化管理，通过权衡各类影响因子，对文献资源进行适当的调整和增删。按照重点保障、统筹兼顾，购买、租用、链接最符合党校学科特色、教学研究的优质文献资源全文数据库，实现高效、方便、快捷的信息检索。另一方面，根据学科优势，结合本省独特的区域优势和资源特色，将馆藏、分散各地区的相关文献资源进行收集、整理、数字化加工，形成独具特色的馆藏资源知识库，重点打造马克思主义理论库、党的思想理论库、人文社科学术资源库、地域资料数据库、发展案例数据库、党校成果数据库、智库机构成果库等，使数据库资源符合当地的经济社会发展、贴近党校发展和智库建设需求[2]。

3.2 以智库用户为目标，提供图书馆精准咨询服务

3.2.1 服务地方党委政府，提供决策支持 当前，政府决策面临着国际环境多极化格局日趋明显、国内各种矛盾问题不断深化的巨大挑战、公共突发事件频发。党校智库在为政府决策提供服务的过程中，通过有效对接智库研究与政府决策需求，做到因时而变、顺势而为，有的放矢地提供具有时效性、针对性信息服务。一方面，围绕政府工作重点，分析政府决策难点，通过政府网站等渠道了解地方政务情况，理清地方经济、社会发展脉络，同时挖掘其他发达地区的相关经验，结合不同学科领域的研究意见，帮助决策者用新思路分析问题、以新方法解决问题。同时，公共突发事件难以预测，且对社会危害严重，救治机会稍纵即逝，在时间紧、任务重的情况下，图书馆要发挥“千里眼、顺风耳”作用，借助各种科学的分析手段和方法，为政府提供突发事件决策信息，帮助政府在事件处理过程中，运用科学的思维方式和决策程序，做出准确的判断、正确的决策，提高政府应对公共突发事件的能力。另一方面，网络信息技术迅速发展促使全民“触网问政”，针对舆情传播渠道多元而产生的“舆情危机”问题，图书馆通过新闻门户网站、网络媒体、时政论坛、微博、贴吧、微信等途径，利用大数据分析技术，对网络舆情所反映出来的社会热点问题、焦点问题进行全方位、多角度舆情信息实时监测、全面覆盖、及时报送、正确引导，保障政府部门真正做到知民情、晓民意、解民忧、暖民心。

3.2.2 面向专题课程，服务教学创新 教学工作作为党校中心任务，提高教学质量、增强培训效果是党校教学最终目标。党校图书馆作为教学辅助部门，其使命是服务教学与科研。伴随着研究式教学、多媒体教学、案例教学、现场教学等教学模式、教学方法的创新，党校图书馆不断嵌入图书馆的资源、技术与服务，使图书馆从书目查询、图书借阅等基础性服务转向学科服务、知识服务、决策咨询 （智库型） 服务，以提升教学效果[5]。一方面，在“按需施教、以人为本”前提下[6]，围绕教学目标、教学课程、教学大纲，结合培训对象的学习规律、学习流程以及实际需求，由专业馆员参与分析专题课程的学科前沿热点，帮助教师进行精准选题、教学内容设计、教学资料选择。同时，聚焦课程，参与收集教学评价反馈信息，实现教学过程的“精益求精”。另一方面，根据学员学习规律、学习流程，不断进行延伸、补充教学。通过开展融入课程的信息素养教学、帮助学员进行小组活动内容的设计，使教学更接近学科发展前沿和社会生活实际。通过提供有关课程的平台链接、提供课程学习参考文献索引，制作网络课件内容、创建在线课程指南，以契合学员自主学习需求，满足学员对知识的渴求、提升解决实际问题能力。

3.2.3 融入科研，嵌入过程 智库建设过程也是课题或项目研究过程，处于科研项目工作流程的不同阶段，科研人员所面临的问题不同。图书馆基于用户需求的角度，由不同学科背景的专职学科馆员组成咨询团队，作为科研工作密切合作者，主動嵌入过程，了解智库工作职责、研究重点和难点、信息需求，将图书馆服务贯穿科研生命周期。在科研项目启动前期，通过分析用户知识背景、研究目的、研究方向、科研合作情况、科研涉及的学术内容等科研行为，掌握用户的信息需求类型。同时通过聚焦党和国家中心工作、党委和政府重大决策部署、社会热点难点问题，帮助科研人员立足前瞻性的研究视角进行科研项目选题、申报立项、制定计划，推动科研项目有序开展。在科研项目进展中，图书馆通过对科研项目团队跟踪、课题扫描，帮助科研团队掌握学术发展动态、资源整合，提炼编制二次、三次文献题纲和全文链接服务，协助科研人员完成科研项目。在科研项目结题后，图书馆帮助科研团队进行学术成果出版、课题研究成果知识产权管理等，为大众提供参考建议、政策谋略和决策咨询，提升党校智库综合影响力。

3.3 以智库平台为依托，实现图书馆虚拟空间服务

移动互联网、云计算、大数据的普及，推动了党校图书馆技术与服务的融合、升级，通过集学科交流、资源整合、学术研究、智库成果存取为一体的多元而通畅的网络服务平台，形成“智库+”网上集约化服务模式，真正打破各级党校智库建设各自为阵的封闭局面，实现图书馆虚拟空间高效真实服务。

3.3.1 统一存储、统一服务 智库研究需要融合不同学科、各个领域资源，包括科技文献、政策法规、统计数据等，而这些数据源分布、组织、存储等大相径庭，使得管理处于分散和无序的状态，智库建设迫切要求成果和数据的妥善管理。通过网络智库平台区块链分离式与超融合技术，使单个党校图书馆的资源、技术与服务打破了地域界限，加大纵横交流、内外合作，形成党校系统的图书馆智库服务联盟。通过智库平台，集合、互嵌各级党校图书馆的资源、技术与服务优势，建立起一个集约化的信息集群资源中心，将不同形式、载体分散于不同机构、网站、个人手中的资源进行汇集，进行过滤、组织、有序化处理，形成相对应的智库成果数据库，实现智库成果备份、存储与积累，以解决各个党校之间数据孤岛、区域之间重复建设问题，实现不同主体间智库的统一规划和建设，为用户提供无处不在、随时随地获取的知识服务平台与环境，提升跨区域、跨学科合作研究的效率，构建长期性、常态化成果共享模式，形成示范效应，使高水平的科研成果惠及更多行业和领域。

3.3.2 个性检索，开放存取 智库建设的各学科专家、学者，对于现代信息技术的驾驭能力不同，使得他们在围绕政府决策开展研究过程中，信息收集、资源获取的方式各有千秋，通过网络智库平台一站式资源检索和获取界面，进行信息结构化与非结构化的联合检索，满足开放存取个性化检索需求。用户通过界面自由选择自己感兴趣的主题内容、专家学者、项目研究等任意一个检索入口，就能快速获取到涵盖各学科领域的相关资讯、数据以及研究报告等有价值的资料，包括基础理论及应用理论、专家学者学科专长及所在学科领域的研究成果、项目研究进展情况等[7]。同时，系统通过记录、分析用户对资源搜索频率，定期自动推送用户关联信息，并揭示资源链接地址、载体形式，及时展示党校图书馆的信息动态和智库最新研究成果，使有参考价值的研究报告、对策建议迅速进入决策咨询视野，帮助用户高效获取与应用信息资源。

3.3.3 多方互动，提升效能 智库建设是一个长期性、持续性的过程，学科专家、专业馆员、广大用户的共同参与、有效沟通是做好智库服务的基础，也是用户传递、处理与获取信息的有效方式。网络智库服务平台，从不同视角出发为用户提供跨越时空的沟通交流渠道和问题研讨空间，使信息交流方式更加多样化，更具便利性，实现资源、服务和技术无缝对接。一方面，加强智库专家与决策部门联系互动，围绕党委政府决策过程中亟待解决的问题，智库专家、学者不断发现决策信息新动向，及时形成有决策价值的研究成果和“接地气”的咨询方案。同时，通过图书馆与智库专家沟通交流，及时了解各类智库课题的研究、项目进展情况，将新的研究内容不断更新、充实到智库资源库中[8]。另一方面，加强馆员与用户之间的沟通，馆员能够及时解答用户使用智库资源与服务过程中所遇到的问题。同时，通过收集、掌握用户的反馈信息，遴选出优秀的智库成果，不断提高党校智库效能。

3.4 以智库成果推广为手段，扩大党校智库影响力

党校智库成果是智库研究者智慧的结晶，但要真正发挥其作用，为提高经济和社会的发展效益服务，就必须提高其影响力。对于地方党校图书馆来说，如何向社会推广智库成果，提升党校智库影响力和社会根植性，是做好智库服务的重要工作。除了利用传统媒介宣传、举办智库成果展览、打造高端智库论坛、举办智库学术沙龙等宣传模式。智能媒体时代，图书馆通过积极抢占舆论宣传新阵地，加大微媒体、自媒体、独立媒体宣传的权重，开通门户网站、微博、微信、新闻客户端等新兴媒体平台账号，着重推介智库服务内容、智库服务流程、智库服务资源，推广智库服务成效、典型智库服务案例等，以展示智库科研实力，提升党校智库社会知名度，进而发挥党校智库的意识形态阵地功能。

参考文献：

[1] 任婧. 坚持“两个统一”推进高质量科研[N]. 吉林党校报， 2019-12-31（5）.

[2] 姜晓婷. 新时代党校图书馆服务新型智库建设路径研究[J]. 图书馆工作与研究， 2018（6）： 84-90.

[3] 姜晓婷. 服务智库视阈下党校图书馆的转型发展思考[J]. 智库理论与实践， 2018， 3（3）： 51-57

[4] 胡姗姗， 俞凯君， 龚瑞怡， 等. 新型智库建设视域下医学院校图书馆智库服务功能探讨[J]. 图书馆工作与研究， 2019（2）： 95-100.

[5] 梁宵萌. 美国高校图书馆智库馆员服务调查与启示[J].图书馆论坛， 2019， 39（9）： 165-171.

[6] 闫凤军. 基于习近平新时代思想指导下党校教学创新探讨[J]. 农家参谋， 2018（18）： 246.

[7] 梁宵萌. 哈佛大學图书馆面向智库的服务策略与启示.图书馆论坛， 2019， 39（7）： 144-152.

[8] 邢珍珍. 智库背景下地市党校图书馆的建设研究[J].宿州学院学报， 2018（10）： 44-47.

To Serve the New Think Tanks with the Advantages of the Party School Libraries

Wei Xiuling

Fujian Provincial Party School of the Communist Party of China， Fuzhou 350001

Abstract： [Purpose/significance] Constructing a new type of think tank is one of the important tasks entrusted to the party school by the times. It explores the powerful measures for the party school library to serve the think tank and provides a reference for the party school library to participate in the think tank service. [Method/process] Combined with the survey results， it analyzes the current situation and problems of the construction of the service think tank of the party school library， and puts forward corresponding solutions and measures to the problems. [Result/conclusion] Taking the advantage of the party school librarys participation in think tank services as the starting point， it proposes that the party library need to build the librarys high-quality information resources based on the needs of think tanks； provide accurate consulting services with the goal of think tank users； rely on the think tank platform to realize the virtual space service； promote think tank results to expand the influence of party school think tanks， etc.， to provide intellectual support for the construction of party school think tanks.

Keywords： party school library service new think tank

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