厦门：建“立体化”网络  靠制度保教育诚信

中国教育新闻网讯(记者 熊杰)近日，厦门市教育系统开展了针对论文造假、考试作弊等诚信缺失问题的专项治理活动。这就意味着，在职称申报中论文造假、在阅卷和监考中有不诚信行为，除要接受到相应的处理外，还要被纳入“黑名单”，个人职业发展也要受到限制。

据介绍 ，此次检查和整治的范围包括剽窃、抄袭他人论文的行为，以及在他人论文的基础上进行伪造、修改数据等学术不端行为。还有考试组织过程中指使、纵容他人作弊，或者在考试过程中参与作弊等行为。

近些年来，厦门市教育系统高度重视诚信体系建设。通过建立教师职业信用档案，将教师信用与职称评定等工作挂钩，并加强对民办学校和校外培训机构的信用管理，还落实失信联合惩戒制度，从而建立起“立体化”的教育信用体系网络，做到让诚信者获益，让失信者寸步难行。

近年来，教育部门建立教师个人职业信用档案。学校据实记录教师遵守职业道德规范、遵守学校管理规定、遵守社会公德、履行职业信用承诺等方面的情况，纳入教师个人档案进行管理，接受监督检查；并要根据教师职业信用档案记录情况，形成学校或教师年度职业信用报告。

而信用报告也直接影响着教师的发展和个人利益。在课题申请、财政补贴发放、职称评审、评先评优、教师资格定期注册等工作中，都要调阅教师的职业信用报告。对信用记录良好的，要给予支持和优先便利；对存在不良信用记录的，经必要的核实后，在有效期内给予限制。

厦门还建立教师职业承诺制度。要求学校落实教师宣誓、师德承诺等制度，组织全体教师签订师德师风等职业规范承诺书，在组织开展职称评审以及进行重要考试时，要与相关教师签订信用承诺书，达到强化教师职业信用意识的目的。

教育部门还加强民办教育办学信用管理，要求及时收集民办学校、教育类培训机构及其举办者和负责人的办学信用信息，对获得政府表彰、荣誉认定、信用良好的，列入信用“红名单”管理；对符合负面清单情形，发放整改文书要求限期整改，未按期完成整改的，并符合有关规定条件的，将其列入信用“黑名单”。现在，市教育局已经明确了民办学校121项、教育类培训机构34项的负面行为清单，共发布厦门市校外培训机构黑名单44所、白名单114所。

市教育局配合相关部门，按法律规定，对一些失信者进行惩戒或限制。2019年对一失信被执行人子女限制就读高收费学校。对市直属学校7名失信临聘人员中5名因已履行相关义务的人员继续留用，2名情节较重的则解除劳动合同。

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