广东立法明确教育惩戒边界——对推搡争抢等违规行为，教师应制止批评，但不得体罚、打骂

中国教育报—中国教育新闻网讯（记者 刘盾 通讯员 黎鉴远）近日，广东省十三届人大常委会第二十次会议表决通过《广东省学校安全条例》（简称《条例》），率先通过立法明确赋予教师教育惩戒权，并对教育惩戒内容作出详细规范。

《条例》列举了适用教育惩戒的情形。中小学校学生在校园内，有用硬物投掷他人、推搡、争抢等违反学校安全管理规定行为的，教师应当予以制止和批评，可根据实际情况，采取与其年龄、身心健康相适应的教育惩戒措施。《条例》同时强调，教师不得对学生实施体罚、变相体罚或者打骂、辱骂，以及其他侮辱人格尊严的行为。

对于义务教育阶段学生违反学校安全管理制度的，《条例》明确，学校应当批评教育，并可以约谈学生监护人；情节严重的，应当给予纪律处分。非义务教育阶段的学校根据学生违纪的情节、后果和影响，可以给予直至开除学籍的处分。未成年学生有不良行为的，还可在其监护人陪同下，在学校进行专门法治教育。

《条例》提出，学校发现学生在校园以及周边安全区域内，有携带管制器具、打架斗殴、欺凌等违法行为的，应当予以制止。同时，学校应采取措施，保护、帮助受伤害者，通知学生监护人或者其他近亲属，并及时调查处理；涉嫌违法犯罪的，应当及时报告公安机关。

《条例》还规定，教职工如有歧视、侮辱、虐待、伤害、猥亵学生等侵害学生身心健康的行为，应按有关规定给予处分；涉嫌违法犯罪的，应当及时报告公安机关。

校内安全责任事故如何赔付？这一问题曾多次引发家校纠纷。《条例》要求中小学校和幼儿园应当购买校方责任险，建立学生保险机制。其中公办学校所需经费从公用经费中列支，民办学校则从学费或自筹资金中开支。

为更好地防治校园欺凌事件，《条例》还要求县级以上政府建立健全防治校园欺凌工作协调机制，学校应建立健全校园欺凌防治工作早期预警、事中处理和事后干预机制，开展校园巡查。学校发现校园欺凌行为，应及时制止，并开展调查处理。必要时，学校要向主管部门、公安机关报告。

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